公益诉讼检察履职 筑牢防溺水安全防线

这次回访排查源于清城区检察院近期办理的一起防溺水行政公益诉讼案。今年5月，清城区辖区范围内石角大堤渡口附近接连发生两起溺亡事故，溺水人员系外来务工人员，在戏水过程中因不明水况，一脚踩空，沉入水中。清城区检察院公益诉讼组认为，清城区范围内河流湖泊众多，特有的地域条件，使得群众在炎热的夏天有下河游泳、戏水的习惯，有必要进一步强化预防溺水工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会公益。

通过走访行政机关、会同“益心为公”志愿者对辖区范围内易发生溺亡事故的地点进行实地查看、发放问卷调查了解群众对防溺水工作的知晓情况等方式，以及梳理辖区范围内近五年发生的溺水事件，检察官发现，清城区范围内主要河流（排坑）共计56条，另有湖泊飞来湖，其他小溪、山塘、水库数量更是不计其数，一些临近村庄、居民聚居地的水塘未设置警示牌；部分临近学校的水塘存在警示牌脱落，且未设置相应防护栏、隔离网等防护措施问题，多部门联动履职，共享共治的防溺水工作有待进一步加强。

针对前期排查到的安全隐患问题，清城区检察院立即启动公益诉讼诉前程序，邀请区水利局、区河长办以及“益心为公”志愿者代表召开防溺水行政公益诉讼磋商座谈会，共同探讨溺水隐患整治重点难点问题。经过磋商，大家达成了共识，区水利局将商请区河长办共同做好防溺水宣传工作，加强重点水域区域巡查巡护、加强安全防护设施、警示牌的设置、管护工作，充分利用“技防”手段，做好重点水域、溺水黑点分布处的警示宣传工作；组织游泳救生协会加强对辖区范围内救生员的技能培训，提高救生员工作质量和应对突发溺水事故的能力，切实保障广大群众的生命安全。

在清城区检察院的积极推动下，区水利局联合区工业和信息化局、区住房和城乡建设局等河长办成员单位，结合自身职责，针对重点水域出动巡查人员150人次，向归口管理企业、工厂、建筑工地等外来人群集中区域派发宣传单1000余份，受众1000余人次，切实提高务工人员及其子女的防溺水安全意识；会同辖区派出所、村委会分别在伦洲岛、大燕河堤、村水塘处、北江河堤、笔架河堤等投放救生竹竿462根、救生圈188个、救生绳91条、新增设防溺水警示牌14处；会同各镇街在辖区范围内开展乡村“大喇叭”入社区、入乡村活动，在重点水域、黑点水域循环播放防溺水安全知识；协同区游泳协会举办2023年度游泳救生员培训工作，对水中赴救、岸上解脱、心肺复苏等内容进行深度培训和考核，充分发挥游泳救生协会在防溺水工作方面的作用。

下一步，清城区检察院将继续发挥公益诉讼检察职能作用，主动加强与行政机关之间的沟通协作，以检察履职践行习近平总书记“以人民为中心”的发展思想，落实二十大报告中“人民至上、生命至上”精神，切实守护人民群众生命财产安全。