公开听证促公信，检察为民增和谐——清城区检察院“四强化四提升”举措 构建检察听证工作新格局
清城区检察院牢固树立以人民为中心的理念，坚持践行新时代“枫桥经验”，积极打造规范化操作、精细化开展、长效化运转的检察听证工作模式，让检察听证真正成为提升检察机关办案质效、促司法公开公正的真正抓手。今年以来，组织公开听证86件，其中，邀请人民监督员参加听证10件，实现“四大检察”公开听证全覆盖。
强化组织保障，提升检察听证工作基础
一、发挥头雁效应，强化听证责任。
充分发挥“关键少数”的示范引领作用，院领导积极带头参与公开听证，着力推动“应听证尽听证”要求落实见效，今年以来，正、副检察长主持召开公开听证17件，参与化解矛盾纠纷17起，有力推动实现案结事了人和，取得了较好的法律效果和社会效果。
二、坚持上下一体，完善基础设施。
因地制宜，充分利用现有办公用房和原有可用设施，规范建设检察听证室。检察听证室配备同步录音录像、听证过程管控、数据汇聚、证据演示设备等，确保检察听证工作更加公开、高效、便捷、严谨。
强化队伍建设，提升检察听证工作规范
一、坚持制度先行，推动立规建库。
根据高检院制定的检察听证工作规范，结合工作实际，制定了《控告申诉案件开展简易听证实施方案（试行）》，深入推动检察听证工作，促进司法公开公正。结合工作所需，择优选聘包括有人大代表、政协委员、人民监督员、律师、专家学者、其他行业等社会各界人员在内的105名听证员，建立首届听证员库。
二、定期组织培训，确保规范高效。
首届听证员库建立后，定期对听证员进行履职培训，通过调研座谈、组建微信工作群、组织现场观摩等方式，加强对检察听证工作的宣讲和说明，帮助听证员熟悉规范和程序，全面提升听证员履职能力水平。
三、创新考核体系，激励质效提高。
对听证员按照法律专业型、社会工作型和技术专家型等类别进行分类管理，在召开听证会前，从听证员库中抽取相关成员，为每一起听证案件选配最合适的听证员。今年以来，共邀请188名听证员参与听证案件86件。
强化能动履职，提升检察听证覆盖面
一、强化思想认识，全面革新理念。
进一步更新司法理念，确保从推进国家治理和检察制度体系建设的高度认识和落实检察听证工作。今年以来，共开展刑事检察案件听证50件，民事、行政、公益诉讼案件检察案件听证28件，刑事申诉、刑事执行检察等案件听证8件，实现“四大检察”“十大业务”全覆盖。
二、实行关口前移，化解矛盾纠纷。
在12309检察服务中心接访大厅常态化开展简易听证，把矛盾化解的重心和关口前移到首次信访办理环节，及时开展矛盾疏导，引导当事人息诉息访，切实将矛盾化解在检察环节，做到矛盾不上交、不升级。如对办理的谢某不服不批捕刑事申诉案举行了简易公开听证会，申诉人从最初的疑虑抵触到敞开心扉，激愤的情绪得以平复，最终接受了检察机关对本案作出的决定，不再申诉。
三、创新考核体系，激励质效提高。
切实发挥绩效考核“指挥棒”作用，全面压实听证工作责任，激活提升全体办案人员自身“驱动力”，以“求极致”精神不断提升检察听证工作质效，确保实现“应听证尽听证”，同时进一步细化完善听证各阶段、各环节的操作流程，推动检察听证工作质效不断提升。
强化创新举措，提升社会综合治理效能
一、探索“简易+集中”模式，切实提升效率。
一方面，对符合条件的群众信访常态化开展简易听证活动。今年以来，共开展简易听证4件。另一方面，对于类案开展集中举行公开听证的“打包”办案模式。如确定每周三为羁押必要性审查案件集中听证日，不仅大大提高了办案效率、还有效节约了司法成本，切实做到“以公开促公正”。
二、主动上门听证，化解“法结”“心结”。
主动将听证“搬”到家门口，着重对居住地偏远、年老体弱、身患残疾、行动不便的当事人进行“零距离”服务。如办理的马某不服法院生效刑事判决申诉案中，考虑该案是邻里纠纷且当事人居住偏远且行动不便，检察官主动到马某所在地，并邀请人大代表、村委会代表作为听证员，通过释法说理、普法宣传等，有效缓和了双方当事人对立情绪和怨恨，申诉人当场表示愿意息诉，切实把矛盾化解在家门口、解决在当地。
三、开启“云端”听证，实现“面对面”办案。
为有特殊困难的群众提供线上服务，切实做到因人制宜、因案制宜，释放检察“温度”。如对贺某某不服法院生效刑事判决申诉案，因当时疫情形势严峻且当事人在外省务工，清城区检察院决定采用“云端”听证方式，远程“面对面”办案，既有效节约司法资源，也切实保障了申诉人的合法权益。
下一步，清城区检察院将继续深入落实最高检全面推开检察听证工作的要求，持续推动检察听证规范化、常态化，努力延伸检察听证的广度和深度，不断探索检察听证新举措、新模式，努力让人民群众在每一个司法案件中能够都感受到公平正义。
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