“点线面体”四维驱动人民监督员制度见行见效

对照《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》“十种监督方式”，详细制定了《2024年上半年清城区人民检察院人民监督员工作安排》，通过台账式管理、节点式推进、季度式通报，构建起主体明确、责任清晰、履责有力的责任体系和落实机制。今年以来，人民监督员提出监督意见28条，均被清城区检察院采纳，切实做到意见落实完毕后三日内反馈。

紧系“检察+人大+政协+人民监督员”四位一体密切连接线，以深化检务公开为抓手，主动邀请人民监督员参加座谈会、检察开放日活动，着力打造检察机关自觉接受监督的良好形象，切实提升检察办案质效和司法公信力，更好回应人民群众的新要求、新期待。

如邀请区人大代表、区政协委员以及人民监督员等参与“法治守护半边天 携手建功新时代”及“知识产权转化运用促进高质量发展”检察开放日，听取其对妇女权益保护和知识产权执法司法协同保护的意见建议，在磋商交流中实现与公众的良性互动，增强社会各界对检察工作的理解和认同。

又如，主动邀请两名人民监督员参加司法规范化检查活动，深层次了解清城检察业务工作，将监督建议转化为推动检察业务规范化建设的动力，以公开促清城检察工作高质量发展。

主动适应轻罪治理新态势，充分发挥检民协作、监督制约和多元治理等机制作用，邀请职业身份为执业律师、企业负责人的人民监督员参与盗窃罪、交通肇事罪、故意伤害罪等14件轻罪案件不起诉公开听证活动。在创新案件办理模式中畅通民众参与渠道，以轻微刑事“小”案听证成就“大”法治公开课，让公平正义真正可听、可看、可感，彰显了监督方式有态度、监督运用有深度、监督治理有力度。

如在王某某盗窃案中，承办检察官就基本案情、拟不起诉处理依据进行充分论述。人民监督员现场详细查看案卷，从不同角度对案件事实和法律适用问题进行细致提问。结合犯罪情节、社会危害性、认罪认罚态度等方面进行评议，最终一致同意检察机关作出的拟作不起诉决定。

将人民监督员活动纳入检察办案各个环节，搭建更加广泛的对话平台，不断拓宽人民监督员参与检察办案活动的广度、深度，形成人民监督员“全面参与、多元监督”的工作格局，实现“四大检察”多面体全覆盖。

如针对辖区内公共场所AED安装监管不到位问题，邀请具有专业知识的人民监督员参与行政公益诉讼磋商座谈会，凝聚广泛共识，推动跑赢“急救黄金4分钟”。

又如以“专业知识+法律监督”的形式，邀请人民监督员参与案件质量评查报告审阅，就办案程序、事实认定、评查情况和评查认定等多方面提出实质性意见，变“被动接受”为“主动纳谏”，凝聚起内外监督合力，推动办案质效稳步提升。