清城区检察院构建“检警妇”协同办案体系 开启全方位“护苗”新模式

　　2020年以来，清城区检察院联合公安机关建立了清城区未成年受害人“一站式”取证中心。牵头联动公安刑警、妇联等部门组成打击侵害未成年人犯罪的“护苗”小分队探索建立保护儿童的“检警妇”三方组合机制开启全方位“护苗”新模式取得了良好的法律效果和社会效果。

　　一是“爱心式”联盟，凝聚共识形成合力

　　2020年是广东省三年“护苗”行动开展的第一年，清城区院“未检办”负责人作为区妇联兼职副主席，积极发挥沟通纽带作用，在检察办案中加强与公安、妇联的联动，促成检察、公安、妇联三部门凝聚合力打击性侵未成年人工作共识，形成了“检警妇”协同办案体系。 三部门携手合作，充分发挥各自的专业和职能优势，建立边打击犯罪边保护儿童的“检警妇”协同打击犯罪机制，及时发现儿童受侵害情况，严厉打击侵害儿童犯罪，及时安抚受害儿童及其家长的情绪，取得了良好的社会效果和法律效果，也大大推动了该辖区三年“护苗”行动的进程。

　　二是“拉网式”排查，深挖细查搜集线索

　　该院“未检办”充分利用妇女工作者及社工在基层社会治理中的覆盖面广、服务多样化以及联系群众密切等优点，引导基层妇女工作者和社会工作者在开展日常工作过程中，注意甄别发现儿童可能受到侵害的线索，并及时通知检察、公安机关，共同商讨处理方案，以点带面，着力在辖区范围形成一张打击侵害儿童犯罪线索的网络。 自2020年下半年，检察机关共对区妇联提出的10次求助信息作出了反馈，提供专业的法律意见，其中将3宗涉及7名儿童的涉刑案件转介公安机关侦查处理，成功立案2宗。

　　如办理的刘某基强奸、猥亵儿童案，接到区妇联转介的线索后，三部门合力深挖出一宗隐藏在某社区长期性侵多名儿童的恶性案件，经查实，2017年至2020年期间，刘某基通过金钱引诱、暴力威胁的方式，多次对5名女童进行猥亵，并与4名女童多次发生性关系。近日，清远市中级人民法院对刘某基以强奸罪、猥亵儿童罪作出无期徒刑、剥夺政治权利终身的判决。

　　三是“靶向式”预警，及时介入引导侦查

　　在妇女工作者及社工初步摸排出儿童受侵害线索后，及时将案件线索转交至由“检警妇”三部门组成的“护苗”联盟小分队。 各部门及时介入，通过会商、走访、结合日常表现等多维度掌握详细准确的信息，在摸清底数、做好分析研判的基础上，立足职能，发挥优势，分类确定处置方案，做到有针对性的打击、有目的性的保护，把保护儿童和打击犯罪紧密结合，2020年，清城区院共提前介入侵害未成年人犯罪案件13宗。

　　如区妇联接到某小学老师反映有学生身上经常有伤痕的线索后，“检警妇”护苗小分队立即启动处置方案，安排心理咨询师安抚情绪并作出评估，再由检察官提前介入了解案情，公安做好证据收集，最后检察机关依法监督公安侦查立案，目前该虐童案件还在进一步的侦查当中，对虐童事件的重视和处理过程，得到了当地学校和家长的充分肯定。

　　四是“一站式”取证，精准打击严惩犯罪

　　在办理性侵未成年人的刑事案件中，三部门分工合作，检察机关提前介入侦查，针对案件被害人陈述、基本案情等情况，指导公安机关制定侦查预案，快速突破被告人心理防线。 民警全面收集言词证据并安排法医提取生物痕迹及检查身体情况，及时取证固证，精准打击犯罪，尽量避免儿童受到“二次伤害”或“多次伤害”。同时，在“一站式”取证中心安排妇女工作者或社工安抚家属、心理老师开展心理危机干预，及时安抚受害儿童及其家长的情绪。