数字检察办案故事(第八期)丨检察为民办实事 数字赋能规范住建领域竣工备案程序
“住建领域建设工程未依法进行竣工验收备案等违法行为，一方面会扰乱建筑市场管理的正常秩序，另一方面会导致工程质量和施工安全无法得到保障。”近期，清城区检察院办案检察官在一起民事判决中发现，清城区相关行政机关对清远市某有限公司在建设过程中，未按规定时限办理工程竣工验收备案。检察官以此为切入点，通过检索民事裁判书的方式查找住建领域未依法进行竣工验收备案违法行为，查明具体个案中的违法行为是否已受行政处罚，并运用大数据查询是否属于普遍性问题，进而开展行政违法行为类案监督。
办案过程中，检察官从清城区相关行政机关中调取到相关信息，核实了涉案公司建设竣工验收日期、申请备案时间，发现上述违法行为至今未受到处罚。经综合研判推断，该问题绝非个案，还可能会存在同类案件，有必要通过大数据分析开展专项治理。
检察官对近五年案由为无效合同、建设用地施工合同纠纷、分包合同纠纷、劳资纠纷等案件的裁判文书进行检索，对住建领域建设工程未依法进行竣工验收备案开展专项监督，共发现住建执法领域中对未依法进行竣工验收备案违法行为遗漏行政处罚的案件45件。在理清核实相关信息后，该院通过制发检察建议，要求当地相关行政机关对相关违法行为进行调查，并进行依法处理。
结合统计的案件数据及调阅案件情况，发现建设工程未依法进行竣工验收备案等违法行为具有较大的隐蔽性，检察院建议相关部门依法对辖区内超期办理工程竣工验收备案的违法行为加大查处力度，切实履行好监督管理职责。同时加大宣传力度，增强各参与主体的法律意识，向建筑行业从业单位及人员宣传竣工验收备案制度对工程质量把控的重要性，切实提高建设单位责任意识。
“由个案办理到类案监督，大数据帮助我们解决了很多难题！”检察官指出，通过办理该系列案，充分认识到数字检察的“威力”。下一步将加强大数据检察智慧检索工具和创建大数据法律监督模型在工作中的实际应用，持续提升办案质效。